Bitácora Polìtica

entre negocios y
renegociaciones‏

por Miguel Ángel Cristiani González

Lo que se quiso exponer la semana pasada en la cámara de diputados local como una “renegociación” en realidad fue una “duplicación” de la deuda pública que en los próximos treinta años tendremos que pagar con recursos de los veracruzanos, ya que de la deuda vigente reconocida por el gobierno del estado por 12 mil 600 millones de pesos ahora hay que agregar la contratación de un nuevo endeudamiento por un monto de 17 mil 400 millones de pesos, para sumar 30 mil millones de pesos.


Así gracias a la “generosidad” de los diputados que votaron a favor de la brillante iniciativa que presentó el gobernador Javier Duarte de Ochoa, de un día para otro resulta que los veracruzanos estamos adquiriendo compromisos económicos que se tendrán que pagar en los próximos cinco sexenios, con los recursos que deberían de llegar de la federación para hacer obras y atender servicios.


Todavía sigue siendo un misterio –que como diría el Monje Loco, nadie sabe ni nadie supo- a donde fueron a parar los 10 mil millones de pesos que le fueron autorizados al ex gobernador Fidel Herrera Beltrán en los últimos días de su administración, que supuestamente eran para atender a los daños y damnificados del huracán Karl y la tormenta Mattew, pero resulta que los daños ahí siguen y los damnificados no recibieron nunca esos apoyos.


Pero ahora se nos informa en la iniciativa que envió el gobernador Javier Duarte de Ochoa que no son diez mil millones sino doce mil seiscientos millones de pesos lo que representa la deuda pública vigente a cargo del Estado no próspero de Veracruz.


En el documento publicado en la Gaceta Oficial y que fuera aprobado por la mayoría de los diputados locales en el congreso, se detalla y pide autorización por parte del ejecutivo para que le sea aprobado lo siguiente:


I. La reestructuración de deuda pública vigente a cargo del Estado, por un monto de hasta $12,600’000,000.00 (Doce mil seiscientos millones de pesos 00/100 M.N.), la cual se detalla en el artículo tercero siguiente.


II. La contratación de endeudamiento para hacer frente a las obligaciones con terceros pendientes de pago, derivadas de la ejecución de obras, contratación de servicios y adquisición de bienes, hasta por un monto de $17,400’000,000.00 (Diecisiete mil cuatrocientos millones de pesos 00/100 M.N.).
ARTÍCULO SEGUNDO.- Los montos de endeudamiento autorizados en términos del artículo anterior podrán contratarse mediante la celebración de uno o varios créditos con instituciones de crédito de nacionalidad mexicana, y/o mediante la emisión de instrumentos bursátiles y su colocación entre el gran público inversionista a través del mercado de valores nacional, directamente por el Estado o a través de uno o varios fideicomisos bursátiles, por un plazo de hasta 30 años.


ARTÍCULO TERCERO.- Los financiamientos que se contraten en términos de la fracción I del Artículo Primero anterior se destinarán al refinanciamiento de los siguientes créditos bancarios:
I.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banco Interacciones S.A. Institución de Banca Múltiple; Grupo Financiero Interacciones el 25 de Noviembre de 2010, hasta por la cantidad de $3,000,000,000 (Tres Mil Millones de Pesos 00/100 M.N.);
II.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banco Inbursa, S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Inbursa el 26 de Noviembre de 2010, hasta por la cantidad de $4,100,000,000 (Cuatro Mil Cien Millones de Pesos 00/100 M.N);
III.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banco del Bajío S.A. Institución de Banca Múltiple el 13 de Diciembre de 2010, hasta por la cantidad de $1,500,000,000,(Un Mil Quinientos Millones de Pesos 00/100 M.N.);
IV.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banca Afirme S.A. Institución de Banca Múltiple, Afirme Grupo Financiero el 13 de Diciembre de 2010, hasta por la cantidad de $1,100,000,000 (Un mil Cien Millones de Pesos 00/100 M.N.);
V.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banca Mifel S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Mifel el 15 de Diciembre de 2010, hasta por la cantidad de $1,000,000,000 (Un Mil Millones de Pesos 00/100 M.N.);
VI.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banco Inbursa S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Inbursa el 17 de Diciembre de 2010, hasta por la cantidad de $1,400,000,000 (Un Mil Cuatrocientos Millones de Pesos 00/100M.N.);
VII.- El contrato de apertura de crédito simple celebrado con Banca Mifel S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Mifel el 17 de Diciembre de 2010, hasta por la cantidad de $500,000,000 (Quinientos Millones de Pesos 00/100 M.N.).


ARTÍCULO CUARTO.- Se autoriza al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para que en adición al monto de endeudamiento establecido en el Artículo Primero, pueda contratar con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, o con cualquier otra institución de crédito o financiera de nacionalidad mexicana, una garantía de pago oportuno u operación similar, denominada en pesos, con plazo de disposición de hasta 30 años, y el plazo de amortización adicional al plazo de disposición de garantía que sea necesario para su liquidación, cuyas cantidades ejercidas causarán intereses, por un monto equivalente hasta del 50% (cincuenta por ciento) del monto total del o de los financiamientos a que se refiere el Artículo Primero anterior.


ARTÍCULO QUINTO.- Se autoriza al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para que, sin perjuicio de afectaciones previas, afecte como fuente de pago y/o garantía de los financiamientos, incluida en éstos la garantía de pago oportuno a que se refiere el Artículo Cuarto de este Decreto, el derecho y/o los ingresos a las participaciones que en ingresos federales le correspondan al Estado del Fondo General de Participaciones previsto en el Artículo 2º de la Ley de Coordinación Fiscal, así como cualesquiera otros fondos que eventualmente las sustituyan o complementen por cualquier causa.


ARTÍCULO OCTAVO.- Se autoriza al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para que realice todas las gestiones, negociaciones y trámites necesarios ante las entidades públicas y privadas que correspondan, tendientes a la celebración de los financiamientos, la constitución o modificación del o los fideicomisos a que se refiere este Decreto, así como para celebrar todos los actos jurídicos necesarios o convenientes para dar cumplimiento al presente Decreto y a los contratos, títulos, valores y/o documentos que con base en el mismo se celebren, así como realizar notificaciones, dar avisos, presentar información, solicitar inscripciones en registros, entre otras.


Así las cosas, que mientras el gobernador de Veracruz Javier Duarte de Ochoa andaba por Brasil tratando de convencer a los empresarios cariocas de las bondades de la economía del estado no próspero, aquí en Xalapa los diputados aprobaban una reestructuración de la deuda por 30 mil millones de pesos, eso si pagaderos a tan solo 30 años.

Bitácora Polìtica

Obras son amores

Por Miguel Ángel Cristiani González

Aplicando la fórmula de que el prometer no empobrece, como no tenía nada mejor que anunciar, el gobernador del estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa al reunirse con empresarios de la industria de la construcción, les prometió –que ahora sí- toda la obra que realice en su administración con el recurso del impuesto a la tenencia de autos de lujo, será para dicho gremio.


En el día de la Santa Cruz o mejor conocido como “de los albañiles” el mandatario veracruzano tomó la protesta a la nueva directiva de la Cama de la Industria de la Construcción CEMIC, ante quienes anunció que se creará un fideicomiso público, para la administración de las obras de infraestructura que se realizarán en las zonas de alta marginación y les aseguró que todas serán edificadas por constructores veracruzanos.


Se trata de una aparente buena noticia, siempre y cuando se cumpla, para el gremio de la construcción que se encuentra paralizado desde el año pasado y esta es la hora en que todavía no se reactivan las obras que debe de realizar la nueva administración que encabeza Javier Duarte de Ochoa.


Se supone, que toda la obra a cargo del gobierno del estado, debería de ser otorgada a los empresarios veracruzanos, pero sucede que en los hechos no es así, porque luego de la noche a la mañana, aparecen empresas sexenales, que son las que se llevan los contratos y las obras millonarias.


Al menos, el mandatario veracruzano, les prometió a los empresarios de la Cámara de la Industria de la Construcción, que las obras del fideicomiso del impuesto al pago de tenencia de vehículos de lujo, serán otorgadas a sus afiliados.


Aunque los constructores están en espera, de que también se inicien las obras millonarias con los recursos del FONDEN y las que supuestamente debería de estar realizando ya el gobierno del estado con sus propios recursos, pero de eso, hasta ahora, no hay nada todavía. Ojalá y también se las otorguen a empresarios veracruzanos y a empresas establecidas, no a nuevos amigos y prestanombres.

Bitácora Polìtica

Cuentos de empresario chinos

Por Miguel Ángel Cristiani González


Todo parece indicar que lo de establecer una planta ensambladora de tractores chinos de la fabrica FOTON en las instalaciones del ex agrocentro, mejor conocido como El Armadillo, quedó solo en eso, en uno más de tantos cuentos chinos que no son ni serán realidad.


Pero lo que sí es cierto, porque hasta los diputados locales del Congreso Veracruzano votaron a favor, es que el gobierno del estado, a iniciativa presentada por el entonces gobernador Fidel Herrera Beltrán, le donaron y entregaron esas instalaciones a los empresarios chinos, sin que hasta el día de hoy haya sido utilizada para lo que se anunció.


Con el pretexto de que se iban a crear cientos de empleos, el ex mandatario veracruzano –quien incluso viajó a China y visitó la fábrica de tracto camiones- convenció a los legisladores de que lo mejor que se podía hacer con ese edificio era entregárselo a los chinos en una donación.


Pero resulta que han transcurrido los meses y no sucede nada.


Ni se ha empezado a acondicionar el edificio, ni mucho menos se han creado los miles de empleos prometidos.


Sería saludable, que los señores diputados que ahora se encuentran despachando en la nueva legislatura, revisaran las condiciones en que fue donado el edificio del agrocentro, para ver si existe al menos alguna cláusula, respecto al tiempo en que debería de empezar a funcionar la fabrica de tractores, para que en caso de no ocurrir así, se devuelva al patrimonio del estado y de los veracruzanos esas millonarias instalaciones.

Bitácora Política

De mentiras y mentirotas

Por Miguel Ángel Christiani González

Ya sabemos que al gobernador Javier Duarte de Ochoa no le gusta que le toquen el tema de la deuda que por más de 36 mil millones de pesos, tiene que enfrentar la administración estatal que le toca encabezar, pero si es así, para que no le traten el asunto, entonces que les ordene a sus colaboradores que mejor no abran la boca.


Porque resulta que el secretario de finanzas del estado, Tomas Ruiz declaró el otro día, tratando de separar manzanas con peras, que lo que se tienen son compromisos y obligaciones por un monto de 16 mi millones de pesos.


Eso correspondería a los recursos que supuestamente están en operación del gasto corriente, como son las obras y programas que desarrolla el gobierno del estado de Veracruz.


Pero que se sepa- hasta el momento- el gobierno del estado de Veracruz que encabeza Javier Duarte de Ochoa no ha iniciado y mucho menos está realizando ninguna obra de importancia.


A no ser el famoso banderazo de inicio de la autopista Tuxpan- Tampico, que hasta la fecha no se ha vuelto a saber nada del avance, ojala y algún tuxpeño se tomara la molestia de informarnos y enviarnos alguna foto para poder constatar cuantos kilómetros llevan ya de avance en la obra.


Pero de ahí en adelante, párenle de contar, lo que ha habido son inauguraciones y cortes de listón de calles, que por ciertos las realizan los municipios no el gobierno del estado.


Entonces, ¿en donde se están invirtiendo esos 16 mil millones en obras y servicios de las que hablaba el secretario de finanzas estatales?.


Lamentablemente, en Veracruz y en México, no tenemos una ley que obligue y castigue a los funcionarios públicos a conducirse con apego a la verdad. Por eso es que con la mayor facilidad del mundo, se ponen a hacer todo tipo de declaraciones, total no pasa nada.


Sería bueno que los señores diputados –esos que cobran cantidades millonarias al año por no hacer nada- se pusieran a trabajar y presentaran una iniciativa de ley para prohibir a los funcionarios públicos que mientan respecto a las funciones y actividades encomendadas.


Para más detalles, el delito que ya está tipificado en otros países, se llama perjurio y es castigado con la destitución y hasta con cárcel.


Ojala y no se queden esperando a que el gobernador les mande una iniciativa de ley para proceder a su aprobación, sino que tengan la imaginación y el valor para presentarla.


Castigando a funcionarios mentirosos, se podrían evitar muchos problemas, o al menos iban a pensarlo dos veces antes de decir y declarar tantas mentiras, sobre todo, porque como decían hasta hace poco “lo mejor está por venir”, eso claro, en materia de auditorías.

Bitácora Política

Por Miguel Ángel Cristiani Gonzaléz

La deuda en Veracruz es real, negarla, es politizarla‏

El exhorto del gobernador Javier Duarte de Ochoa para que los políticos de oposición, no aprovechen el tema de la deuda pública, para “politizar” el asunto, difícilmente podrá ser aceptado por los políticos de oposición veracruzanos, que tienen una excelente bandera a la que seguramente aprovecharán para seguir ondeándola, cada vez que puedan. Por el contrario, en la medida en que avancen las auditorias por parte de la federación a los recursos que se enviaron para ejercer el último año de la administración del ex gobernador Fidel Herrera Beltrán, en que se habrán de determinar una serie de irregularidades, tendrá que tomar fuerza el tema que aunque en principio pudiera quererse presentar solo como económico y financiero, finalmente es también un asunto político. Haya que tener presente, que el año próximo el 2012 es año electoral y que las autoridades federales en el poder, tendrán en el caso Veracruz, un excelente motivo para denunciar la corrupción de los gobernantes y gobernadores priistas.El tema de la deuda, aunque en un principio es financiero, es decir, del uso de los recursos económicos, se convierte en un tema político, cuando los miles de millones de pesos que se tenían que destinar a obras y servicios para los veracruzanos, desaparecieron como por arte de magia. Es así que la deuda todavía incuantificable con proveedores y contratistas del gobierno del estado, que a cuatro meses de la actual administración todavía no ha sido cubierta, se convierte en un tema político, cuando los dueños de constructoras y empresas han tenido que vender hasta su casa y su vehículo para poder sobrevivir ante la falta de recursos. El tema de la deuda se convierte en político y social, cuando miles de alumnos dejaron de recibir el pago de sus becas –algunos de ellos en el extranjero- por lo que al no poder pagar sus colegiaturas han tenido que abandonar sus estudios.Por todo ello, cuando el gobernador Javier Duarte de Ochoa exhorta a los actores políticos a no “politizar el tema” de la deuda pública, demuestra su poca experiencia en asuntos de la política, lo bueno es que como doctor en economía que es, anuncia que “en el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD), "estamos planteando la forma de hacerle frente a esta situación". Aunque precisamente en el Plan Veracruzano de Desarrollo se reconoce que el estado mantiene un pasivo de 35 mil millones de pesos, entre deuda directa e indirecta, el titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) Tomás Ruiz González, aseguró que ésta solo es de 10 mil millones. El gobernador Duartede Ochoa declaró que "estamos diseñando esta estrategia para que tanto los pasivos contingentes, la deuda real y las obligaciones financieras que tiene el estado, no signifiquen una losa que pueda generar un problema real". Lo real es que existe una deuda multimillonaria, que mantiene paralizada la infraestructura del gobierno estatal, que además tiene que aplicar –como medida de solución- una restricción tremenda del gasto corriente. La deuda multimillonaria del estado de Veracruz es real, negarla, es politizar el tema.

Bitácora Política

¿Gobierno Transparente, Ordenado

y Eficiente en Veracruz?‏

Por Miguel Ángel Cristiani González

Dicen en mi pueblo, que "el buen juez por la casa empieza", esto viene al caso porque el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa insiste en que de acuerdo con el Plan Veracruzano de Desarrollo presentado esta semana, las premisas fundamentales son orden, la transparencia y la eficacia en la recaudación y distribución, pero hasta ahora no se aplican ninguna de esas líneas rectoras.

Para comenzar, sería bueno que definiera qué es lo que entiende por cada una de esas palabras, que tanto acostumbra ahora a usar en casi todos sus discursos y que en consecuencia los funcionarios de la administración estatal y municipal, también empiezan a repetir como cotorros, sin saber ciertamente a qué se están refiriendo.

No sabemos si cuando se refiere a la palabra orden, se está refiriendo a que toda la administración actúe bajo un mismo mandato, como debería de ser, porque no es pensable que cada quien haga y deshaga de acuerdo a sus criterios o ocurrencias, como de hecho, pareciera que están operando algunos servidores públicos.

Otra de las palabras preferidas en la actual administración estatal es la de la “transparencia”, pero resulta que también en los hechos, se dice una casa y se repite hasta el cansancio y en la práctica no se cumple. Nada más basta pedir información a cualquier dependencia estatal, desde la propia oficina del gobernador hasta las secretarías y organismos descentralizados que están obligados por ley a proporcionar la información que se les solicite, para obtener como respuesta una negativa u otra cuestión, que nada tiene que ver con lo que se está pidiendo.

Según anunció el gobernador Duarte de Ochoa, se ubicará a Veracruz por encima de la media nacional en el índice de transparencia y buen gobierno, pero al menos hasta ahora, en los meses que van transcurridos de su administración, no se puede ver ninguna acción encaminada a ese propósito, pues para empezar las páginas del gobierno del estado que deben de tener determinados datos ni siquiera están actualizadas, empezando por la del ejecutivo que presenta un informe de solicitudes recibidas hasta diciembre del 2010.Pero ninguna pregunta o respuesta que haya sido formulada en la presente administración. Entonces, ¿cuál transparencia en el gasto? Si lo que hay es absoluta opacidad.

El otro tema toral es el de la eficiencia en la recaudación y distribución de los recursos, cuando todavía no se aclara el monto de los adeudos que dejó la pasada administración estatal que encabezó Fidel Herrera Beltrán y por lo que respecta a la distribución de los recursos, lo que se hará es tratar de tapar esos adeudos, con recursos que envíe la federación, aunque al destinarlos a cubrir o tapar los fondos “desaparecidos” se estaría incurriendo en un delito y de ninguna manera se puede hablar de finanzas sanas y ordenadas para detonar el desarrollo social que reclaman los veracruzanos.

Así que por principio habría que definir esos conceptos que de tanto utilizarlos empiezan a ser trillados, porque pareciera que en el fondo, la política estatal que se aplica es la de decir y hablar una cosa y hacer otra totalmente opuesta a lo que son el orden, la transparencia y eficacia.

Turismo en Veracruz
a la baja

Por Miguel Ángel Cristiani González

Aunque ninguna autoridad estatal o municipal se atrevería a reconocerlo, lo cierto es que las tradicionales fiestas del Carnaval de Veracruz 2011 en su versión 87 no alcanzaron las expectativas que se tenían contempladas y que se habían dado a conocer en el sentido de que se esperaba la visita de un millón de turistas y una vez concluidos los desfiles de fin de semana, se informa que solamente llegaron medio millón.


Es decir, la mitad de lo que se tenía contemplado.


Vale la pena analizar cuales son los motivos que pueden haber contribuido a la drástica disminución de visitantes.


En primer lugar, la crítica situación económica que viven la mayoría de los veracruzanos, que aunque las autoridades estatales en sus campañas de publicidad tratan de convencernos de que vivimos en un estado próspero, los hechos, nos revelan todo lo contrario.


Incluso vecinos del mismo puerto de Veracruz, comentaron que no podían ir a presenciar los desfiles de carnaval por no contar con los recursos económicos necesarios y es que una familia formada por los padres y tres hijos, suman cinco pasejes de camión urbano y bocas a las que hay que dar de comer, cuando menos refrescos y tortas.


Otro factor que pudo haber contribuido a que fuera mucho menor el número de visitantes, es el anuncio de que no se permitiría que se quedaran a dormir en las playas, como lo habían venido haciendo desde siempre muchos jóvenes que tampoco tienen recursos suficientes para pagar un hotel.


Tampoco hay que dejar de notar las reiteradas declaraciones de los funcionarios estatales y municipales –desde el gobernador Javier Duarte de Ochoa, la secretaria de turismo, Leticia Perlasca y el secretario de Seguridad Pública, Juan Manuel Orozco; la secretaria de protección civil, Nohemí Guzmán Lagunes y la presidente municipal del puerto Carolina Gudiño en el sentido de que estaba plenamente garantizada la seguridad de los paseantes.


Todos sabemos que en México cuando una autoridad dice o declara que algo va a ocurrir es porque se trata de todo lo contrario, por ello en lugar de crear confianza, las declaraciones de que la seguridad estaba garantizada y que no había de que preocuparse, pues al parecer generó todo lo contrario, suspicacias de que podría ocurrir algo.


Para colmo, algún brillante organizador del desfile de carnaval se le ocurre abrir los desfiles del carnaval con policías antimotines –como si se tratara de una parada militar y no una fiesta del pueblo- para mostrar la capacidad de respuesta en caso de que se presentara alguna manifestación violenta.


Un detalle más que se pudo apreciar durante las transmisiones de televisión, que no había suficiente organización, pues los marinos que generalmente van acompañando a los carros alegóricos y comparsas no abrían el espacio en el carril del desfiles y entonces los “alegres” jarochos que querían salir en tv, se atravesaban y cerraban el paso a las ejecuciones de los integrantes de las comparsas, que de esa manera no dejaban lucir el trabajo de varios meses de preparación.


Lo bueno es que según la secretaria de turismo Leticia Perlasca el gobernador Javier Duarte de Ochoa ha señalado que el turismo será prioritario en el desarrollo y futuro de Veracruz y que el gobierno del estado le ha apostado todo a la industria sin chimeneas, porque la experiencia de otros países ha demostrado que el turismo es fundamental para reactivar la economía, generar empleo y bienestar social para la población.


Pero al menos con dos de las más importantes fiestas tradicionales la de los Brujos de Catemaco el primer viernes de marzo y las fiestas del Carnaval de Veracruz, no se han visto resultados efectivos para lograr atraer más turistas y visitantes.


Habrá que preguntar entonces a la secretaría de Turismo: ¿Tú cual plan?